為套取復墾項目資金，村干部默許企業進村掩埋，導致至少近8000噸化工危險廢料偷偷“下鄉”。“新華視點”記者近期調查發現，江蘇泰興一化工企業將單氰胺廢渣偷埋在當地多個村莊，使農地受到嚴重污染。目前，泰興市公安局以涉嫌污染環境罪將涉案的30個犯罪嫌疑人移送檢察機關審查起訴。

“黑土”倒入池塘致魚死亡，污染土地種樹失敗

近日，記者來到位于泰興市張橋鎮薛莊村一處危廢填埋點。其面積為10畝，上方有塑料布覆蓋，四周用鐵欄桿圈住。記者看到，當地土壤一般呈現黃色，而這塊地的表層土壤呈黑色，用鐵鍬開挖50厘米深后依然可見“黑土”。

泰興市公安局一位辦案民警介紹，2017年12月份接到群眾舉報，反映有人借農地復墾的名義偷埋化工廢料。經偵查發現，在2017年4月25至7月7日、12月5日至7日兩個時間段，泰興市友聯精細化工有限公司委托他人處理該公司的化工廢料單氰氨廢渣，后者組織人員運輸至張橋鎮薛莊村五組溝塘內，累計填埋了7997.6噸。

張橋鎮郭橋村一王姓村民說，村邊高速公路兩側有多個溝塘，2016年以來，村里對其中部分溝塘復墾。當時，他家10畝魚塘里的魚還沒抓完，就有卡車拉著“黑土”偷偷填入魚塘里。這些“黑土”剛剛倒入，魚塘就像煮沸了一樣冒氣泡，魚都死了。一些村民懷疑這些“黑土”是從周邊化工廠里拉過來的廢料。

張橋鎮幾個村的村民向當地環保、公安等部門多次反映，后來雖然拉過來的“黑土”少了，但是仍有大批建筑垃圾被拉來填埋，直到2017年底，填埋才結束。

根據危險廢物鑒別技術規范和危險廢物鑒別標準，單氰胺廢渣屬于危險廢物。永清環保股份有限公司總工程師安洪逸告訴記者，單氰胺屬于氰化物系列，屬于劇毒性物質，在土壤污染里屬于比較嚴重的污染物。當地村民反映，曾在污染地塊上種植樹木，但未存活。

張橋鎮副鎮長朱軍介紹，除公安已確定的危廢填埋點外，另外還有7處溝塘也疑似填埋了單氰氨廢渣，目前已委托專業檢測機構抽樣檢測。泰興市公安局和環保局辦案人員介紹，單氰氨廢渣填埋總量有待權威機構進一步確認。

非法處置幾無成本，村企勾結逃避監管

非法傾倒危險廢物的是一家什么企業？友聯化工官網顯示，該公司主要生產醫藥及農藥中間體。

據警方調查，友聯化工監事黃某為解決本公司廢渣脹庫問題，經法人代表徐某同意后，找到中間人王某兩次分別以每噸11.5元和13.5元的處置費，委托處理單氰胺廢渣。

正規與違法處置成本之間巨大的差異，是不法分子不惜鋌而走險的原因。一家危廢處置企業負責人介紹，一噸單氰胺廢渣按正規處置成本需數千元，非法填埋則只需要十幾元，非法填埋處置與合規處置的成本相差幾百倍。僅以查實的7997.6噸計算，能省去兩三千萬元。

雖然國家對填埋危廢有明確規定，但涉事企業與村干部勾結，繞開了監管。“原薛莊村黨總支書記印某跟中間人王某有口頭協議，默許對方把‘黑土’拉過來填埋。”泰興市公安局一辦案民警介紹，企業表示只要村里同意填埋危廢就可出錢，而復墾異地取土困難、成本越來越高，村干部唯利是圖，雙方一拍即合。

泰興市國土局工作人員朱鵬介紹，土地復墾項目要求回填的必須是良土，但由于土地復墾項目多，國土人員很難做到全覆蓋核查，即使核查也只是看其是否平整，難以監測深層填埋物性質。

后續安全處置面臨多重難題，應進一步加強懲處與問責

近年來，一些地方土地整治項目中將建筑垃圾、生活垃圾甚至化工廢料回填的事件頻發。今年初，原江蘇省國土資源廳已發文，要求土地整治項目所需客土，要有相關部門審查合格的鑒定報告，包括客土來源地、土壤成分及土方量等。但仍難以做到全天候監管。

朱鵬認為，針對工業固廢“下鄉”問題，應進一步提高基層干部環保意識和監管能力，對違法行為堅決懲處和追責。此外，屬地政府、環保及國土部門之間應加強協作，發現疑似利用土地整治項目偷倒工業固廢等環境污染情況時，需及時互通信息，打擊違法違規行為。

據悉，此次偷埋危廢事件的后續安全處置，依然面臨多重難題。

“本地一家有資質的企業年處理量僅有6000多噸，在有限的時間內消納不了近8000噸危廢。”張橋鎮黨委書記熊亞平說，他已聯系了江蘇省內三家有資質企業，但都容量接近飽和沒有接收，跨省轉運處置更為困難。

熊亞平介紹，根據相關要求，張橋鎮政府需在今年年底前將上述危廢轉移暫存完畢，明年3月底前完成處置工作。該鎮一級財政難以承受此次危廢處置費用，目前只能先向泰興市政府申請環保公益基金，等后期訴訟時再向涉事企業追償。

來源：新華視點

總編審：余小文

責任編輯：賀燕

編輯：鄭燕珊